安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法修訂征求稿整理，盤點安徽省廣告產業(yè)園區(qū)16市申報條件材料和認定好處時間等內容，詳情如下，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

 

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第一章總則

第一條為提高廣告產業(yè)集約化、專業(yè)化、數字化水平，推動廣告產業(yè)高質量發(fā)展，進一步加強安徽省廣告產業(yè)園區(qū)的建設和管理，根據《國家廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》等規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱安徽省廣告產業(yè)園區(qū)是指經安徽省市場監(jiān)督管理局認定，廣告產業(yè)要素集聚，廣告產業(yè)及相關產業(yè)鏈集中度高，創(chuàng)新能力強，具有功能完善的廣告業(yè)發(fā)展公共服務體系，對全省或區(qū)域廣告及相關產業(yè)發(fā)展具有示范、引領作用的特定區(qū)域。

根據數字廣告產業(yè)要素集聚程度的不同，安徽省廣告產業(yè)園區(qū)分為傳統廣告產業(yè)園區(qū)和數字廣告產業(yè)園區(qū)。

第三條廣告產業(yè)園區(qū)建設要樹立“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持社會效益與經濟效益并重，努力實現產業(yè)要素集聚，發(fā)展提質增效，服務國家戰(zhàn)略實施和經濟、社會、文化發(fā)展。

第四條安徽省廣告產業(yè)園區(qū)認定要堅持統籌規(guī)劃、合理布局，遵循自愿、公開、擇優(yōu)、示范的原則，依照規(guī)范的程序進行。

未經省市場監(jiān)督管理局認定，不得以任何形式使用安徽省廣告產業(yè)園區(qū)、安徽省數字廣告產業(yè)園區(qū)稱號及類似表述。

第五條省市場監(jiān)督管理局和市、縣級市場監(jiān)督管理部門履行指導廣告業(yè)發(fā)展職能，支持地方結合實際、因地制宜建設廣告產業(yè)園區(qū)。

省市場監(jiān)督管理局按照本辦法認定和管理安徽省廣告產業(yè)園區(qū)，對經本辦法認定的園區(qū)給予支持，并從中擇優(yōu)推薦申報國家廣告產業(yè)園區(qū)。設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局負責組織本地區(qū)安徽省廣告產業(yè)園區(qū)的申報工作，對轄區(qū)內的廣告產業(yè)園區(qū)進行指導和監(jiān)督管理。

第二章申報與認定

第六條安徽省廣告產業(yè)園區(qū)的認定采取自愿申報原則，省內符合本辦法第七條申報條件的園區(qū)運營管理機構均可提出申請。

第七條申報安徽省廣告產業(yè)園區(qū)應具備以下條件：

（一）符合國家及區(qū)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經當地縣級以上人民政府批準設立；

（二）所在地縣級以上人民政府對園區(qū)建設和發(fā)展有明確的支持政策和管理機制；

（三）園區(qū)有完整的建設和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)模適應產業(yè)集聚需要，有明確的地理邊界，總建筑面積1萬平方米以上；

（四）園區(qū)建設和運營主體明確，具有獨立法人資格，有專門的管理機構和管理人員，運營機制規(guī)范，管理制度健全，能夠有效組織開展園區(qū)的管理和運營；

（五）擁有較為完善的基礎設施和公共服務平臺，能夠為入駐園區(qū)的企業(yè)和區(qū)域內的廣告企業(yè)提供必要的硬件環(huán)境和基本的公共服務，園區(qū)安全生產、節(jié)能環(huán)保等符合國家規(guī)定；

（六）以廣告產業(yè)以及關聯產業(yè)為園區(qū)產業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產業(yè)以及關聯產業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)60%以上；

（七）園區(qū)入駐企業(yè)廣告營業(yè)收入等經濟效益指標居于領先地位，年度廣告營業(yè)收入總計達1億元人民幣以上；

（八）園區(qū)規(guī)范運營1年以上；

（九）園區(qū)和入駐企業(yè)的經營活動符合相關法律規(guī)定；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條申報安徽省數字廣告產業(yè)園區(qū)，除應當具備本辦法第七條規(guī)定的條件以外，還應當具備以下條件：

（一）以數字廣告產業(yè)以及直接關聯產業(yè)為園區(qū)產業(yè)特色和發(fā)展定位。園區(qū)廣告設計、制作、代理、發(fā)布及新媒體、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、品牌策劃、直播營銷、影視動漫、電競游戲、電子商務、會展服務、網絡信息服務等數字廣告產業(yè)以及直接關聯產業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上；

（二）園區(qū)數字廣告產業(yè)以及直接關聯產業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入達10億元人民幣以上。

第九條安徽省廣告產業(yè)園區(qū)的申報，按下列程序辦理：

（一）由廣告產業(yè)園區(qū)運營管理機構向園區(qū)所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局提出申請；

（二）設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局收到園區(qū)申請后，在10個工作日內完成初步審查，提出審查意見；

（三）對符合條件的，報請設區(qū)的市人民政府批準后，由設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局以文件形式向省市場監(jiān)督管理局申報。對申報材料不全的，書面通知申報單位在10個工作日內補正，申報單位未在規(guī)定期限內補正或材料不符合要求的，視為放棄申報。

第十條申報安徽省廣告產業(yè)園區(qū)，由園區(qū)運營管理機構如實填寫《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)申報表》（附件1），并向設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局報送下列材料：

（一）園區(qū)運營管理機構登記或者設立文件。園區(qū)運營管理機構屬于企業(yè)性質的，需提交營業(yè)執(zhí)照復印件等證明材料；園區(qū)運營管理機構屬政府派出機構的，需提交所在市或縣（市、區(qū)）政府簽署的設立文件；

（二）縣級以上人民政府批準設立產業(yè)園區(qū)的批復；

（三）園區(qū)建設和運營情況報告（報告內容參見附件2）

（四）園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃；

（五）其他相關資料。

第十一條省市場監(jiān)督管理局在收到設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局報送的申報材料后，在10個工作日內組織認定評估小組對申報材料進行審核，對園區(qū)進行實地考察和評估，提出擬認定或者暫不予認定的意見。

對擬認定為安徽省廣告產業(yè)園區(qū)的，在省市場監(jiān)督管理局官網上公示10個工作日。經公示無異議的，提請省市場監(jiān)督管理局局長辦公會議審定。

具體細則按照《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)評估工作制度》（見附件3）執(zhí)行。

第十二條對通過審定的廣告產業(yè)園區(qū)，由省市場監(jiān)督管理局發(fā)文公布，認定為“安徽省廣告產業(yè)園區(qū)”或“安徽省數字廣告產業(yè)園區(qū)”。

第十三條安徽省廣告產業(yè)園區(qū)作出調整發(fā)展規(guī)劃、變更運營主體等重大變更事項時，應當向所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局報告，設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局應及時上報省市場監(jiān)督管理局。

第三章管理與考核

第十四條省市場監(jiān)督管理局對安徽省廣告產業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理，按照本辦法規(guī)定組織開展考核評估等工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局負責對本地區(qū)安徽省廣告產業(yè)園區(qū)的產業(yè)發(fā)展指導和日常監(jiān)管，協助省市場監(jiān)督管理局開展園區(qū)考核評估等工作。

第十五條安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理機構應當履行工作義務，協助市場監(jiān)督管理部門做好本園區(qū)廣告業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的相關工作。應建立園區(qū)檔案管理制度，如實記錄園區(qū)運營狀況、平臺建設與規(guī)劃完成等情況；建立重大事項專項報告制度，及時報告園區(qū)重要情況；建立統計制度，園區(qū)和入園企業(yè)被確定為廣告業(yè)統計報送單位的，應當協助有關部門及時按照統計制度規(guī)定報送有關信息。

第十六條安徽省廣告產業(yè)園區(qū)應當按照《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)建設和運營情況報告制度》（見附件2）要求，于每年1月底前，向所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局報送上年度園區(qū)建設和運營情況報告。

設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局應當及時審核園區(qū)報送的建設和運營情況報告，并簽署意見，于每年2月10日前報送省市場監(jiān)督管理局。

第十七條省市場監(jiān)督管理局依照本辦法規(guī)定對安徽省廣告產業(yè)園區(qū)進行考核，具體細則按照《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)評估工作制度》（附件3）執(zhí)行。對已認定的園區(qū)原則上每兩年考核一次，由省市場監(jiān)督管理局組織相關單位及專家組成考核組對園區(qū)進行實地評估。

考核結果分為合格和不合格。省市場監(jiān)督管理局將對考核不合格的園區(qū)進行行政約談、限期整改，行政約談和限期整改情況作為再次考核的依據。限期整改期限不超過6個月，整改期限屆滿后，省市場監(jiān)督管理局將組織再次評估，考核仍不合格的，撤銷安徽省廣告產業(yè)園區(qū)認定。

考核結果書面通知考核對象。

第十八條對安徽省廣告產業(yè)園區(qū)的考核包括以下幾個方面：

（一）發(fā)展方向符合國家、省有關政策法規(guī)和本辦法要求；

（二）園區(qū)規(guī)劃實施情況；

（三）園區(qū)建設、發(fā)展和運營情況，包括園區(qū)組織機構和制度建設、公共服務平臺建設、園區(qū)內廣告企業(yè)發(fā)展、園區(qū)促進區(qū)域廣告業(yè)發(fā)展、園區(qū)和園區(qū)企業(yè)配合相關部門工作等情況；

（四）地方政府支持園區(qū)建設和發(fā)展的政策和措施；

（五）設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局對園區(qū)管理的意見；

（六）遵守相關法律法規(guī)情況。

第十九條安徽省廣告產業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，經省市場監(jiān)督管理局組織調查核實并形成撤銷建議，提請省市場監(jiān)督管理局局長辦公會議審議通過后，撤銷其安徽省廣告產業(yè)園區(qū)認定：

（一）因政策或經營方向調整而改變廣告業(yè)發(fā)展主業(yè)性質的；

（二）經營管理不善，不能達到園區(qū)認定條件的；

（三）考核不合格，并在規(guī)定期限內整改仍不合格的；

（四）因廣告違法行為造成嚴重不良社會影響的；

（五）申報時提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；

（六）有其他重大違法違規(guī)行為的。

第四章附則

第二十條本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負責解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，2021年12月印發(fā)的《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》同時廢止。

附件1.2

安徽省廣告產業(yè)園區(qū)建設和運營情況報告制度

第一條為規(guī)范我省廣告產業(yè)園區(qū)建設和管理，發(fā)揮廣告產業(yè)園區(qū)服務經濟發(fā)展、推動廣告產業(yè)高質量發(fā)展的積極作用，根據《關于加強廣告產業(yè)園區(qū)規(guī)范建設促進廣告產業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的指導意見》等有關規(guī)定，制定本制度。

第二條經省市場監(jiān)督管理局認定的安徽省廣告產業(yè)園區(qū)，應按照規(guī)定報告園區(qū)建設和運營情況。新申報的園區(qū)參照本制度規(guī)定報告。

第三條報告事項為廣告產業(yè)園區(qū)建設和運營情況，包括以下內容：

（一）基礎設施建設情況：

1．建設面積（單位：平方米）：

（1）規(guī)劃建設總面積；

（2）本報告期截止日累計已建成面積；

（3）本報告期截止日累計在建面積。

2．建設公共性、公益性項目（單位：個）：

（1）規(guī)劃建設項目；

（2）本報告期截止日累計已建成項目；

（3）本報告期截止日累計在建項目。

（二）公共服務平臺建設和提供服務情況：

1．市場交易平臺；

2．金融服務平臺；

3．專業(yè)化技術支持平臺；

4．專業(yè)培訓和人才培養(yǎng)平臺；

5．市場推廣平臺；

6．信息交流平臺；

7．產權保護平臺；

8．綜合基礎服務平臺；

9．其他服務平臺。

（三）資金投入使用情況（單位：萬元）：

1．基本情況：

（1）計劃總投資；

（2）本報告期截止日累計已完成投資；

（3）本報告年度已完成投資。

2．地方財政和社會投入資金使用情況：

（1）截止報告日地方財政投入資金累計數額；

（2）截止報告日社會投入資金累計數額。

（四）園區(qū)經營及入駐園區(qū)的企、事業(yè)單位情況：

1．園區(qū)經營基本情況：

（1）報告期園區(qū)廣告業(yè)務收入及同比情況；

（2）報告期園區(qū)廣告業(yè)務收入占園區(qū)總營業(yè)收入比例。

2．入駐園區(qū)的企、事業(yè)單位情況：

（1）截止報告日入駐園區(qū)的企、事業(yè)單位總數；

（2）截止報告日入駐園區(qū)廣告產業(yè)及直接關聯產業(yè)的企、事業(yè)單位數量。

3．園區(qū)數字廣告業(yè)發(fā)展情況：

（1）截止報告日入駐園區(qū)的數字廣告市場主體總數；

（2）報告期園區(qū)數字廣告經營收入及同比情況。

（3）報告期園區(qū)數字廣告經營收入占園區(qū)廣告經營收入比例。

（五）園區(qū)建設運營組織管理情況：

1．報告期內園區(qū)運營、管理的主要工作情況；

2．園區(qū)管理制度建立情況（非首次報告且無新增制度的，可報告無變化）；

3．報告期內園區(qū)參與全國及地方廣告相關活動情況；

4．報告期內園區(qū)服務全國及地方經濟社會活動情況；

5．其它情況。

（六）政策保障情況：

1．領導機制：

（1）當地黨委、政府支持指導園區(qū)工作情況；

（2）與推進園區(qū)建設和發(fā)展有關的其他情況。

2．當地政府支持園區(qū)建設、促進廣告業(yè)發(fā)展的相關政策措施：

（1）相關政策措施文件的名稱及文號；

（2）本報告期內新制定的相關政策措施文件（復印件，蓋公章）。

（七）社會效益綜合評價分析：

1．園區(qū)建設對當地廣告業(yè)集約化、專業(yè)化、數字化發(fā)展作用（簡述）。

2．園區(qū)建設對當地現代服務業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展作用（簡述）。

第四條報告分為年度報告和專項報告。年度報告信息截止日期為當年度12月31日，于下一年度1月31日前報所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局。重要情況應及時專項報告。

第五條園區(qū)運營主體為報告主體，應當在規(guī)定的時間內提交報告，并對報告內容的真實性負責。報告應當加蓋運營主體公章，報園區(qū)所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局審核，同時提交報告電子版。

所在地設區(qū)的市市場監(jiān)督管理局對報告簽署意見并加蓋公章，于每年2月10日前報送省市場監(jiān)督管理局。

附件1.3

安徽省廣告產業(yè)園區(qū)評估工作制度

第一條為規(guī)范我省省級廣告產業(yè)園區(qū)認定考核工作，根據國家市場監(jiān)管總局和《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本制度。

第二條省市場監(jiān)管局履行指導廣告業(yè)發(fā)展職責，依照《辦法》有關規(guī)定組織開展對省級廣告產業(yè)園區(qū)的認定、考核評估工作。

第三條評估指標包括認定評估和考核評估。認定評估指標依據《辦法》第七條、第八條規(guī)定，考核評估指標依據《辦法》第十七條、第十八條規(guī)定。

評估指標應當有利于客觀評價廣告產業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，以及園區(qū)在促進當地廣告產業(yè)發(fā)展、促進經濟社會發(fā)展、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略等方面的作用和潛力。

第四條省市場監(jiān)督管理局根據園區(qū)申報或考核計劃，制定工作方案，組建評估組，組織開展園區(qū)認定、考核評估。工作方案應當明確評估對象、人員組成、考核評估內容等。相關工作經費由省市場監(jiān)督管理局承擔。

第五條認定或考核均應組建評估組，成員不少于3人，由省市場監(jiān)管局邀請相關部門、社會組織、廣告業(yè)及關聯行業(yè)專家和學者組成，且范圍不限于本省。與評估對象有利害關系的專家在相應園區(qū)評估工作中應當提出回避；評估對象認為專家與園區(qū)有利害關系的，可以向評估組提出回避申請并說明理由，評估組應及時詢問被申請回避專家，有利害關系的專家應當回避。

第六條評估組應對照評估指標對評估對象開展評估，認真審閱園區(qū)申報材料并開展實地考察，通過聽取情況介紹、查閱文件資料、走訪園區(qū)有關機構和具有代表性的企事業(yè)單位、召開座談會、發(fā)放調查問卷、個別談話等多種形式，客觀全面了解園區(qū)建設和運營情況。

第七條評估組應出具評估意見，書面報省市場監(jiān)督管理局。省市場監(jiān)督管理局按照《辦法》規(guī)定的程序進行審核認定。對擬認定為“安徽省廣告產業(yè)園區(qū)”的，提請省市場監(jiān)督管理局局長辦公會議審定。通過審定的廣告產業(yè)園區(qū)由省市場監(jiān)督管理局發(fā)文公布，認定為“安徽省廣告產業(yè)園區(qū)”。

附件2

《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法（修訂征求意見稿）》起草說明

一、起草背景和依據

《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》（皖市監(jiān)辦發(fā)〔2021〕24號）自2021年12月發(fā)布實施以來，為規(guī)范我省廣告產業(yè)園區(qū)建設和管理，促進廣告業(yè)集聚發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也存在數字廣告產業(yè)園區(qū)認定標準缺失、申報材料較多、評估程序不清晰等方面的問題。同時，市場監(jiān)管總局在《2025年全國廣告監(jiān)管工作要點》中明確支持試點建設數字廣告產業(yè)園區(qū)。為更好發(fā)揮廣告產業(yè)園區(qū)在促進數字廣告產業(yè)集聚發(fā)展方面的作用，進一步規(guī)范廣告產業(yè)園區(qū)申報和管理，廣告監(jiān)管處依據《工商總局關于印發(fā)<國家廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法>的通知》（工商廣字〔2018〕8號）、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步促進廣告業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔2018〕26號）等文件，對《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》進行了修訂，形成了《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法（修訂征求意見稿）》。

二、起草過程

起草過程中，省局廣告監(jiān)管處先后到合肥、蕪湖等市開展實地調研，充分了解廣告產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展情況，并征求各地市場監(jiān)管部門對廣告產業(yè)園區(qū)建設工作的意見建議；同時通過電話或書面調研等方式，學習借鑒上海、浙江、廣東等地經驗做法，起草了《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》（修訂稿草稿），并經多輪集體討論修改后形成《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法（修訂征求意見稿）》。

三、主要內容和特點

《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法（修訂征求意見稿）》包括正文21條及3個附件。正文部分包含以下四章內容：第一章總則，包括目的依據、定義解釋、建設認定原則以及市場監(jiān)管部門職責劃分；第二章申報與認定，包括申報原則和條件、申報程序和材料以及認定程序；第三章管理與考核，包括市場監(jiān)管部門管理職責、園區(qū)運營主體職責、園區(qū)建設和運營情況報告制度、考核評估；第四章附則，包括辦法解釋、施行時間。附件包括：附件1《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)申報表》、附件2《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)建設和運營情況報告制度》、附件3《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)評估工作制度》。有以下特點：

一是拓展適用范圍。根據市場監(jiān)管總局工作要求，參照浙江省的經驗做法，明確了數字廣告產業(yè)園區(qū)的認定標準，為助力數字廣告產業(yè)發(fā)展，建設數字廣告產業(yè)園區(qū)提供政策支持。

二是明確辦理時限。原《辦法》未明確規(guī)定受理、認定等環(huán)節(jié)的時限。此次明確設區(qū)的市市場監(jiān)管局在10個工作日內完成初步審查，提出審查意見；省市場監(jiān)管局在10個工作日內組織認定評估小組對申報材料進行審核，對園區(qū)進行實地考察和評估。

三是減少申請材料。借鑒浙江、上海等地現行作法，減少申請報告、證明材料等申報材料，并將政府支持政策、園區(qū)內廣告產業(yè)及廣告企業(yè)發(fā)展情況報告等材料整合為園區(qū)建設和運營情況報告，申請材料由原來的8項減少至6項。

四是完善管理制度。制定《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)建設和運營情況報告制度》《安徽省廣告產業(yè)園區(qū)評估工作制度》，進一步明確報告格式和內容、評估程序和要求等。同時，明確撤銷安徽省廣告產業(yè)園區(qū)認定的程序。

 

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