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瑤海區(qū)科技孵化器備案申報指南！場地5000㎡+在孵企業(yè)20家，申請條件詳解
為推進(jìn)瑤海區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，支持科技型中小企業(yè)快速發(fā)展，《瑤海區(qū)科技企業(yè)孵化器備案管理辦法》正式發(fā)布。該辦法明確了區(qū)級孵化器的備案條件、申報流程與管理要求，為各類投資主體創(chuàng)辦孵化器提供規(guī)范化指引。
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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瑤海區(qū)科技企業(yè)孵化器備案管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》精神，引導(dǎo)我區(qū)科技企業(yè)孵化器持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。根據(jù)國家、省、市對科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。孵化器是科技創(chuàng)新體系的組成部分，是我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。
第三條區(qū)科技局負(fù)責(zé)對全區(qū)孵化器的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，加強孵化器的管理和培育，并依照有關(guān)規(guī)定推薦申報市級、省級和國家級孵化器。
第四條孵化器管理實行備案制，各類投資主體創(chuàng)辦的孵化器自愿向區(qū)科技局備案。
第二章主要功能與發(fā)展目標(biāo)
第五條孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施，以及政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣等方面的服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長性，培養(yǎng)成功的科技型企業(yè)和企業(yè)家。
第六條孵化器的發(fā)展目標(biāo)是通過不斷拓展和完善服務(wù)功能，營造適合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的局部良好環(huán)境，以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。推行“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的孵化模式，深化市場化運行機制的改革。
第七條鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)等建立專業(yè)孵化器，形成專業(yè)技術(shù)、項目、人才和服務(wù)資源的集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)競爭力。
專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域或特殊人群，在孵化對象、服務(wù)內(nèi)容、運行模式和技術(shù)平臺上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。
第三章區(qū)級孵化器備案
第八條孵化器的備案遵循自愿申請原則。申請備案區(qū)級孵化器，應(yīng)具備下列條件：
（一）以孵化與培育處于初創(chuàng)階段的科技型小微企業(yè)及轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果為宗旨，具有獨立法人資格；
（二）管理團(tuán)隊健全，機構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的人員占70%以上，接受過孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例在20%以上；
（三）具有較為完善的培育孵化企業(yè)的管理制度和服務(wù)功能，有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出機制，可為科技創(chuàng)業(yè)人員和在孵企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、市場、投融資、技術(shù)開發(fā)與合作交流等服務(wù)，實際運營時間1年以上；
（四）可自主支配的孵化場地面積在5000平方米以上(專業(yè)孵化器在2000平方米以上)，在孵企業(yè)使用的場地面積(含公共服務(wù)場地)占70%以上，在孵企業(yè)數(shù)20家以上(專業(yè)孵化器10家以上)；
（五）孵化器擁有種子資金或孵化資金，或與金融機構(gòu)以及創(chuàng)投機構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展；
（六）專業(yè)孵化器應(yīng)有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，擁有專業(yè)化的技術(shù)咨詢能力和管理能力。
第九條在孵企業(yè)應(yīng)具備的條件：
(一)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi);
(二)申請進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月;
(三)屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品(或服務(wù))尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過300萬元人民幣;
(四)在孵時限一般不超過42個月(納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計劃”的人才或從事生物、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個月);
(五)企業(yè)成立時的注冊資金，扣除“知識產(chǎn)權(quán)出資”后，現(xiàn)金部分一般不超過500萬元人民幣(納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計劃”的人才或從事戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過1000萬元人民幣);
(六)在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目(產(chǎn)品)，應(yīng)屬于高新技術(shù)產(chǎn)品范圍，并符合節(jié)能、環(huán)保要求;
(七)在孵企業(yè)開發(fā)的項目(產(chǎn)品)，知識產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛;
第十條畢業(yè)企業(yè)需具備以下條件中至少一條：
（一）認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)；
（二）經(jīng)營狀況良好，連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過500萬元；
（三）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。
第十一條區(qū)級孵化器備案，定期組織評審。區(qū)級孵化器備案的基本程序：
(一)運營機構(gòu)向區(qū)科技局提出備案申請;
(二)區(qū)科技局部門組織專家評審；
(三)依據(jù)專家意見對符合條件的單位，以文件形式確認(rèn)備案成功。
第十二條申請區(qū)級孵化器備案須報送的材料：
（一）瑤海區(qū)科技企業(yè)孵化器備案申請表(見附件);
（二）法人代碼證書(或營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件;
（三）法定代表人個人材料（身份證或有效護(hù)照，學(xué)歷證書，職稱證書，法人代表證書等），團(tuán)隊成員相關(guān)證明；
（四）孵化場地證明材料(采取租賃、合作等方式形成的企業(yè)孵化場地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件);
（五）孵化器各類管理制度及上年度財務(wù)報表；
（六）開展活動及服務(wù)內(nèi)容一覽表及相關(guān)證明材料；
（七）在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名錄及證明材料;
（八）種子資金、孵化資金設(shè)立情況表及證明材料；
（九）近兩年成功孵化案例介紹;
（十）其他證明材料。
第四章孵化器的管理
第十三條區(qū)科技局對全區(qū)孵化器實行績效評估和動態(tài)管理，依據(jù)政策對備案成功的孵化器給予資金支持。已獲得國家級、省級和市級認(rèn)定資格的孵化器不再參加區(qū)級孵化器備案，自動納入?yún)^(qū)級孵化器的管理范圍。
第十四條區(qū)科技局將把孵化器發(fā)展作為引進(jìn)高層次科技創(chuàng)業(yè)人才、提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的中心環(huán)節(jié)。堅持正確導(dǎo)向、推動體制創(chuàng)新、促進(jìn)其健康發(fā)展。
第十五條各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化制度，堅持“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的孵化模式，探索和推動持股孵化及市場化運行機制。
第十六條孵化器應(yīng)完善對在孵企業(yè)的問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)跟蹤制度，延伸服務(wù)范圍；建立金融擔(dān)保貸款機制，與銀行、投資機構(gòu)合作，創(chuàng)新面向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品，拓展孵化功能，促進(jìn)企業(yè)的加速成長。
第十七條區(qū)科技局制訂和完善孵化器的評價指標(biāo)體系，每年對孵化器進(jìn)行績效評估。對考核優(yōu)秀的對科技孵化器及入駐企業(yè)給予政策扶持。入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策適用于市級以上科技孵化器。
第五章附則
第十八條對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取區(qū)級科技企業(yè)孵化器備案資格和資助的，取消其科技企業(yè)孵化器資格。
第十九條本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。
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